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发布时间:2019-11-20 17:49:11 阅读: 来源:书套厂家

新矿物业产权改革在行动

新矿物业产权改革在行动

企业办社会被称为国企的沉重“包袱”,被国家列入国企主辅分离辅业改制的范围,然而在一些企业中操作起来却困难重重。在山东新汶矿业集团,企业办社会职能正在被逐步分离,并实现多方受益。

国企必须迈过的门槛

新矿集团资产总额140亿元,是一个国有特大型煤炭企业。在物业产权改革中,新矿集团确立了“四项原则”:有利于物业管理产业化发展、提高职工生活质量、保持矿区稳定的;有利于发挥资产最佳效能、调动经营者积极性的原则;有利于民营经济发展,鼓励个体、私营企业参与物业产权改革和市场竞争的原则;依法进行,规范操作,坚持“公开、公平、公正”的原则。

该集团在物业产权改革中确定的改造方式主要有:资产较大的项目或单位采取股份制、股份合作制方式改制成为国有控股或参股企业;资产较少的项目或单位,采取拍卖等形式直接改制为非国有法人实体,设备、低值易耗品等一次性拍卖给个人或合伙人;资产不宜量化的卫生保洁、绿化养护、特殊服务等,由个人或合伙人整体买断或分区域、分地段买断经营权。改造企业的经营者可自主确定选聘员工人数,但要优先聘用原单位人员,人数一经确定,不得随意减少,并确保员工工资收入不低于当地政府规定的企业最低工资标准。目前全集团公司已有78个物业单位或项目完成产权改造,分离人员2373名。

一举多得的改革举措

物业产权改革使企业办社会职能得以分离,减轻了企业负担,同时盘活了存量资产。新矿集团78个物业单位或项目的产权改造共变现资金1564万元。

实现了经营者和员工的“入市”与身份的转换。产权改革使企业经营的国有资本实现了社会化占有,解决了公有资本“非人格化”导致的产权“虚置”和低效问题,使强化管理、堵塞漏洞、降低成本成为经营者的自觉行为。该集团孙村矿供电通讯服务站被买断后,经营者为保障安全和堵漏节支,自筹6万元改造配电所和维护线路,并购买防窃电仪和校表仪,使电量回收率由产权改造前的70%上升到85%。

业主成为名副其实的“上帝”。服务意识淡薄、信誉和效率低下,是企业生活后勤服务的通病,业主很难享受到高质量服务。产权改革后,发生的变化让业主们欣喜。在任何一处住宅小区,如果家中水、电、气等设施出现故障,只需一个电话,维修人员24小时上门服务。过去脏乱差的小区环境卫生也彻底改善了,还经常有物业服务人员上门征求意见和建设,业主真有了种“上帝”的感觉。

没有被遗忘的弱势群体

福利型后勤生活服务是国企办社会的主要内容,在市场经济条件下,特别是“入世”后,这种现象就像给国内国企戴上一把镣铐,戴着镣铐与国外企业竞争,自然增加了取胜难度。为此,从2003年3月1日起,新矿集团在物业产权改造的同时,实施了水、电、气的成本价收费政策。

实施成本价收费后增加了员工经济负担,收入偏低家庭怎么办?此时,集团公司及时出台《对困难职工家庭实施救助暂行办法》,以企业捐赠、工会捐赠、社会与职工捐款、申请国家救济金等方式筹资设立基金,对人均收入低于160元的困难家庭实行水、电、气限量供给制度,费用从基金中支付。超出限量的部分才由个人自负。目前,全集团公司已筹得百余万元基金。用于对此次改革中困难家庭的长期救助。

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